GOBIERNO FEDERAL FUSIONARÁ PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS

Por: Redacción

shcp-presupuesto-2016La Secretaría de Hacienda tendrá que realizar ajustes que sumen más de 95 mdp.

A partir de un análisis realizado por el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), se detectó que los 56 programas presupuestarios eliminados en la Estructura Programática presentada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) sólo cubren el 29.5% del recorte previsto para 2016.

Enviada al Congreso de la Unión a finales de junio, la Estructura Programática (EP) 2016 propone fusionar 261 programas presupuestarios en 99; la re-sectorizaron de siete; la eliminación de 56; y la creación de cuatro (dentro de los ramos administrativos y las Entidades de Control Presupuestario Directo: IMSS e ISSSTE).

No obstante, el CIEP señaló que, de los 56 programas eliminados, sólo 17 cuentan con un presupuesto en 2015, sumando 39,883 mdp, lo que se traduce en un 29.5% de la reducción que estimaba Hacienda para el próximo año fiscal. cotabilidad-bis

Sunny Villa Juárez, investigadora del CIEP, comentó que la SHCP estima reducir el presupuesto en 4.3%, en términos reales, con respecto a lo aprobado para 2015; es decir, en 135,000 millones de pesos (mdp) -cantidad prevista ante la baja recaudación tributaria y la caída de los ingresos petroleros-; sin embargo, para lograrlo tendrá que hacer ajustes adicionales que sumen, al menos, 95,117 mdp.

Derivado del análisis a la EP por función, Villa Juárez informó que fue Combustibles y Energía la función que tuvo la reducción más grande (39.3% del total de lo eliminado) y seis de los 17 programas eliminados. En segundo lugar está la función Educación; ahí se eliminó “Previsión para el Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo”; el programa eliminado con mayor presupuesto en el 2015 (21.5% de los 39,879.8 mdp eliminados).

Aumento_Combustibles-1Es así que, considerando el presupuesto 2015, se detectó que tres funciones: Combustibles y Energía, Educación y Transporte tienen el 79.8% del presupuesto a eliminar en 2016.

La especialista del CIEP indicó que una reingeniería del gasto público en México implica un proceso más complejo que fusionar, eliminar y cambiar de nombre a los programas presupuestarios, ya que “debe trascender el proceso presupuestario 2016 por medio de una estrategia de corto, mediano y largo plazo para hacer reducciones efectivas que lleven a la sostenibilidad fiscal”, agregó.

Los cambios hechos a la EP corresponden, en mayor proporción, a programas “específicos” que debieron de tener un análisis profundo para su eliminación, ya que afectan a la población beneficiaria. Estos programas suman una reducción de 22,591.1 mdp. De los programas que no tienen alguna legislación que impida su modificación o algún subsidio directo, sólo se eliminó uno, “Otorgamiento de permisos y verificación de instalaciones para almacenamiento y distribución de gas LP; aprobación de1854330 unidades de verificación y elaboración y actualización de normas oficiales mexicanas en esta materia” de la Comisión Federal de Electricidad (48.0 mdp). Se eliminaron también proyectos de inversión de los ramos de “Hacienda y Crédito Público”, “Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación”, “Comunicaciones y Transportes”, “Turismo”  y “Petróleos Mexicanos” que ascienden a 11,679.0 mdp.

La investigadora del CIEP declaró que las cifras presentadas en la EP discrepan de las cifras de Transparencia presupuestaria y del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2015, ya que este último cuantifica 882 programas presupuestarios (identificados por tipo de ramo); al contrastarlo con los programas eliminados en la EP, existe una reducción real del 3.5% en el número de programas que tendrá el presupuesto para 2016.

Subira-13-la-nomina-magisterial-la-SEP-solicitara-casi-38-mil-mdp-extraSunny Villa destacó la eliminación de programas que no tienen un presupuesto asignado en 2015. Llama la atención, por ejemplo, la eliminación de los programas “Apoyos complementarios para el FONE” y “FONE” (ramo 11 Y 33 respectivamente). Ambos programas no tienen un presupuesto en 2015, ya que se transformaron en “Previsiones salariales y económicas del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE)”, “FONE Servicios Personales”, “FONE Otros de Gasto Corriente”, “FONE Gasto de Operación” y “FONE Fondo de Compensación”, que seguirán vigentes en 2016. En pocas palabras, el FONE no ha sido eliminado, sino el programa regido bajo ese nombre que, además, no cuenta con un presupuesto.

«Reducir el número de programas presupuestarios no necesariamente implica un compromiso en la reducción de los recursos», concluyó Sunny Villa, por lo que la transformación del presupuesto deberá considerar eliminar las rigideces del gasto público antes de poder cambiar el presupuesto público.

Deja una respuesta

Introduce tus datos o haz clic en un icono para iniciar sesión:

Logo de WordPress.com

Estás comentando usando tu cuenta de WordPress.com. Salir /  Cambiar )

Imagen de Twitter

Estás comentando usando tu cuenta de Twitter. Salir /  Cambiar )

Foto de Facebook

Estás comentando usando tu cuenta de Facebook. Salir /  Cambiar )

Conectando a %s

Este sitio usa Akismet para reducir el spam. Aprende cómo se procesan los datos de tus comentarios.